根据全市第三次安委会暨全市安全防范工作会议的指示精神，为深刻吸取事故教训，加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，推动专项整治三年行动“十大攻坚战”走深走实，为决战四季度、打好收官战、完胜开局年营造稳定的安全生产环境，认真贯彻落实《关于开展全市卫健系统秋冬季安全生产大检查行动的工作方案》（九卫综函〔2021〕119 号）文件精神，我院定于2021年11月至2022年1月在全院范围内开展为期三个月的秋冬季安全生产大检查行动。结合我院实际，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察江西重要讲话精神，贯彻落实上级部门关于安全生产工作决策部署，牢固树立安全生产的红线意识，进一步压实安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、医院自查与上级部门督查相结合、属地负责与部门督导相结合，结合打非治违“百日行动”，集中开展秋冬季安全生产大检查行动，建立完善一批安全生产长效管理机制，严格落实各项安全防范责任和措施，确保医院安全生产形势的持续向好。
二、工作内容
此次行动采取安全生产十查十核，六单推进的机制抓落实。
1.科室十查：各科室主要自查①人员体系、②责任体系、③制度体系、④监督考核体系、⑤风险辨识管控、⑥隐患排查治理、⑦特殊作业管理、⑧应急管理、⑨“三违”管理、⑩安全培训管理等内容以及行业内相关专门法律法规要求落实情况。具体自查内容见附件2。
2.部门十核：各部门科室要检查核查①安全设施设计和竣工验收报告与现状的符合情况、②安全生产许可证的有效性情况、③重点管理情况、④安全设备设施的运行及数据存储状况、⑤特殊作业管理情况、⑥安全培训、人员资格持证情况、⑦应急管理情况、⑧安全风险管控、隐患排查治理情况、⑨安全机构、安全人员设置配备和安全生产费用提取使用情况、⑩安全生产标准化建设运行情况以及行业内相关专门法律法规要求落实情况。
3.六单推进：①医院建立健全安全生产监管名录清单；②医院制定自查作业单，进行全员风险隐患自查；③部门制定检查督查作业单，进行全覆盖的督查检查；④医院制定执法情况报告单，向市安委办及时报告执法情况；⑤市安委办制定情况通报单，定期通报大检查开展情况；⑥市安委会组织督查评估，对医院开展情况打分排位，评定成绩单。
三、行动安排
从2021年11月至2022年1月，集中3个月时间开展秋冬季安全生产大检查。
动员部署（即日
-11月10日）。各部门科室要结合实际制定具体实施方案，制定部门督查检查作业清单，详细列明检查事项、具体内容、检查依据和检查标准，并组织实施。
（二）动态摸底（11月10日-11月20日）。各部门科室要按照分类分级监管的原则，建立健全监管名录清单，进一步消除安全监管盲点。
（三）自查自改（11月20日至行动结束，持续进行）。整个行动期间，各部门科室要结合实际，对照企业自查通用表和部门督查检查作业清单，制定自查作业单，分别开展全员安全大检查，持续组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面开展自查自改，排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患，进一步消除安全管理盲区和安全风险管控盲岗。
（四）检查执法（11月20日至12月20日）。
1、部门科室要在医院自查自改的基础上，要按照检查名单和制定的实施方案、督查检查作业单，组织检查组深入开展对表检查。要做到逐个过关，对检查情况详细记录，并由检查人员签字确认，同时邀请专家对重点事故多发单位进行研究分析，补齐短板，治理漏洞。
2、部门科室对大检查发现的每一项事故隐患，要建立专门的事故隐患台账，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
3、部门科室对大检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。
4、部门科室要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为。
（五）督查评估（2021年11月10日-2022年1月31日） 。部门科室要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。上级部门也将持续对各地区开展督查检查，重点督查检查执法不严、工作开展不力、整治力度不强等情况。
四、工作要求
（一）加强组织领导。医院成立秋冬季安全生产大检查领导小组，由医院主要党政领导任组长，副院长为副组长，各相关职能科室负责人为成员；办公室设在保卫科，田小彪同志兼任办公室主任，欧慧姮为办公室成员，具体负责日常工作和协调。各部门科室成立以主要负责人为组长的领导机构和相应工作专班，精心组织，明确责任，周密部署，细化措施，狠抓落实，统筹推动本地本单位大检查工作。
（二）强化协调联动。各部门科室要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。
（三）加强调度分析。各部门科室要按照严谨细致、实事求是的原则，将检查情况列入《安全生产专项整治三年行动工作进展情况（分专题）》。
（四）营造良好氛围。各部门科室要充分利用报纸、电视、微信公众号、微博、广播、网络及户外广告等各类媒体持续宣传秋冬季安全生产大检查的实况；要结合新《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》等的宣贯，积极开展以案释法，加大先进经验交流和反面典型案例曝光力度，营造良好的安全生产氛围。要建立举报奖励机制，动员干部职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
（五）建立长效机制。各部门科室要认真总结排查整治过程发现问题、分析问题、解决问题的有效经验做法，建立完善一批成熟完备的制度机制，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
（六）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究相关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。
九江学院附属医院
2021年11月8日
