根据全国、全省、全市城镇燃气安全排查整治会议要求和《江西省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，为有效防范化解城镇燃气重大安全风险，深刻吸取“6·13”湖北十堰重大燃气爆炸事故教训，坚决遏制燃气事故多发态势，现结合正在开展的安全生产专项整治三年行动和秋冬季安全大检查，及我院燃气安全工作，特制定本方案。

    一、总体要求

    （一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全重要批示指示精神，严格执行党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于燃气安全决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，完善和落实安全生产责任制，全面压实科室管理责任和有关部门“三管三必须”安全监管责任，建立健全燃气安全管理制度，防范和化解安全风险，增强人民群众安全感、幸福感。

    （二）工作目标。深刻吸取近年来国内燃气事故教训，全面排查我院燃气管网和涉及燃气部位安全风险隐患，摸清底数、强化措施、立行立改，对安全隐患实施清单式销号管理，通过建立工作专班、优化排查方法、精准查治问题、强化技防措施等跟踪问效，建立燃气重大安全风险隐患动态管理长效机制。各燃气监管部门要根据法规、规范规程制定有针对性的实施方案，并抓好部门用气安全的排查整治工作，明确监管机构和职责，建立应急预案；各用气科室要积极落实安全教育、隐患排查、应急救援等管理制度，落实安全投入和人员配备，依法依规承担安全检查、技术指导、应急演练、宣传教育、隐患整改等责任。

    二、工作任务

    （一）全面排查整治燃气项目前期规划风险隐患。对燃气工程项目的合法性合规性进行排查，督促燃气企业按照国家相关法律法规、设计规范标准进行设计、施工、竣工验收和备案。对未取得相关审批手续擅自建设、改动燃气设施的燃气项目一律严肃查处。

    （二）全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患，全面整顿燃气经营市场秩序。

    （三）全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患 

    1、全面排查整治老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、 立管以及管道穿越楼板部位和户内管道严重锈蚀的，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置。

    2、排查在人口密集区、居民小区内和不符合安全条件设置瓶装燃气供应点、经销点，严厉打击无经营许可证经营行为。

    3、清理整治居民住宅内、地下室和半地下室内、重要建筑周边以及高层下用房违规存放经营性瓶装燃气。全面排查在之前老旧小区改造过程中，入户燃气管道安全警示标识、安全警示色、气体流向不清的问题。

    4、排查整治餐饮经营单位燃气使用安全隐患；重点检查餐饮经营单位是否安装使用燃气泄漏报警器、制定燃气安全使用规范制度、与合法供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材，督促其编制燃气事故应急预案，并定期组织演练；排查学校周边及闹市区域流动餐饮商贩使用瓶装燃气风险隐 患，督促供气企业指导安全用气、普及安全常识。

    5、排查医疗系统病房、食堂、住宅、行业学校（院）等场所的用气安全问题；督促其加强安全管理，落实安全防范措施，与合法供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材，督促其编制燃气事故应急预案，并定期组织演练，督促供气企业指导安全用气、普及安全常识。

    （四）全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法 违规行为。全面掌握天然气管网建设年代、管道材质、安全状况 等资料，并对已使用时长达到十五年的燃气管道设施进行全方位安全评估，提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划，纳入年度重点项目统筹推进。

    三、进度安排

    从2021年12月至2022年12月，分四个阶段进行。

    （一）动员部署（2021年12月）。召开全院燃气安全工作会议，部署启动排查整治工作。各相关职能科室结合实际制定实施方案，进一步落实责任，明确任务、分工、时限，细化举措，对排查整治工作作出具体安排。

    （二）排查摸底（2022年1月至3月）。各部门组织开展对本部门燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查并督促和指导开展自查，摸清本科室燃气运行总体情况、存在的突出问题和薄弱环节并建立台账清单。

    （三）整治攻坚（2022年4月至10月）。各部门对排查出来的燃气安全问题隐患，要明确整改责任部门及整改要求，督促立即整改，对不能立即整改到位的重大问题隐患，要确保责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，要建立并动态更新属地、行业重大问题隐患清单，采取挂图作战、系统治理、 整体推进，并通过督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、 警示通报、停业整顿等手段方法，确保整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。

    （四）巩固提升（2022年11月至12月）。认真总结燃气安全排查整治中好的经验做法，及时总结提炼并固化为法规制度，进一步健全完善燃气安全监管长效机制。

    四、工作要求

    （一）提高政治站位。各有关部门要深刻领会 习近平总书记重要批示指示精神，坚持“两个至上”，自觉从贯彻新发展理念、增强人民群众安全感的政治高度，充分认识开展燃气安全排查整治工作的重要性，严格按照排查整治工作实施方案要求，对照重点任务，全面辨识管控安全风险，迅速排查治理安全隐患，切实提高防范化解燃气安全风险的责任感和紧迫感。

    （二）加强组织领导。各部门要高度重视, 主要负责同志要亲自部署、加强统筹，层层压实责任。各部门要严格履行监管责任，建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，确保切实加强燃气安全风险管控，方案涉及的部门要按照职责分工强化燃气使用环节安全监管，形成齐抓共管的排查整治工作机制。

    （三）加强执法检查。各部门要严格、规范开展燃气安全执法, 严格落实“四个一律”“五个一批”。坚决防止执法不作为和“宽松软”，对主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。尤其是要加大重点领域、关键部位、薄弱环节和人员密集场所检查频次、力度，检查餐饮用户和工商业用户自查和隐患整改情况，对整改不到位或者拒不整改的，供气企业要立即采取停止供气措施，由主管部门责令停业整 顿。严格依照《刑法修正案（十一）》有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。

    （四）加强督导考核。各部门要组织开展明查暗访、专项督查、联合检查，对因工作不力导致整治进展滞后、整治责 任不落实、重大问题悬而未决导致严重后果的，依法依规严肃问责。安全生产办公室将适时对各部门开展情况进行督导检查，并将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度工作考核。

    （五）强化应急处置。要修订完善燃气事故、处理突发事件应急预案，健全应急抢险和处置队伍，配齐各类物资、器材、装备、完善人防、物防、技防措施，加强预案演练，不断提升城镇燃气事故应急处置能力。

    （六）加强社会引导。各部门要广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用广播电视、网络媒介，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用各环节安全。

 

九江学院附属医院

2021年12月31日